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Ante anuncio de posibles nuevos plazos para su ejecución: Oposición acusa excesivo centralismo e intereses políticos para retrasar proyecto en Agua Negra

Parlamentarios locales señalan que el hecho de que ahora se soliciten nuevos estudios geológicos e hidrológicos es solo una “excusa” para no llevar adelante esta iniciativa binacional cuya licitación ya estaba en marcha.

La polémica de la semana en la zona sin lugar a dudas ha sido la demora en la concreción del proyecto del túnel de Agua Negra, obra binacional de 14 kilómetros que conectaría a la Región de Coquimbo y a la provincia de San Juan, Argentina. Todo comenzó hace algunos días cuando desde el Consejo Regional se informó que el coordinador del Departamento Internacional del MOP, Rigoberto García y Matías Egaña, miembro de la recién creada División de Túneles, anunciaron que en mayo esta cartera entregaría un informe respecto de la iniciativa. En esa oportunidad se dijo que si bien el proyecto sigue en pie, existían dudas técnicas respecto a materias de geología e hidrogeología, razón por la cual los plazos y presupuestos deberán ajustarse y que se entregarían nuevas conclusiones para hacer el proyecto “más económico y seguro”.

“Este proyecto está financiado por el BID, que para aprobar su financiamiento obviamente realizó todos los estudios, tanto de rentabilidad como técnicos”, Matías Walker, diputado DC

Esta noticia trajo a la región este lunes al gobernador de San Juan, Sergio Uñac, junto a su ministro de Infraestructura, Julio Ortiz Andino y otros representantes de la vecina provincia, quienes expusieron sus planteamientos asegurando que ya se han realizado todos los análisis que se requieren y que de hecho esta provincia trasandina ha invertido cerca de US$ 43 millones en esta materia. Para ello, habrían sido asesorados por especialistas a nivel internacional, quienes habrían recomendado que los estudios geológicos e hidrológicos pueden ser desarrollados por la misma empresa que se adjudique la licitación, a medida que se desarrollen los trabajos. Sin embargo, los consejeros regionales dijeron sentirse “preocupados”, pues si bien no se conocen los alcances de este documento elaborado por el MOP, ya le habrían esbozado que se requería de estos informes técnicos, pues existían cuestionamientos respecto a la calidad de la roca, peligro de inundaciones e incluso la presencia de la falla geológica de San Lorenzo, lo que elevaría los sobrecostos de la obra de manera significativa.  

Oposición dice que es una excusa para retrasar el proyecto

Pero a juicio de los parlamentarios de oposición, todos los argumentos que está entregando el ministerio de Obras Públicas son solo una “excusa” para poder retrasar su puesta en marcha. El diputado Matías Walker (DC), manifestó que “es una muy mala excusa la de los estudios geológicos, porque la única manera que usted tiene de poder tener certeza respecto a la calidad de la roca es haciendo un túnel exploratorio y eso demora 7 años”. El parlamentario coincidió con el planteamiento de los representantes trasandinos de que hay modalidades de licitación que permiten incluso que el adjudicatario se haga cargo de concluir los estudios en caso que se determinara que están incompletos. “Hay cláusulas resolutorias que se pueden utilizar en caso de haber sobrecostos”.

1500 millones de dólares es la inversión que requerirá este proyecto y que será financiado por el Banco Interamericano de Desarrollo (BID).

En este sentido, insistió en que “este proyecto está financiado por el BID, que para aprobar su financiamiento obviamente realizó todos los estudios, tanto de rentabilidad como técnicos”. A su juicio, esta demora se da más por un tema político. “Yo creo que acá el problema es político y la falta de convicción que también tiene el gobierno de Mauricio Macri respecto del proyecto, por una cuestión de cálculo partidista muy pequeño, porque ellos ven como adversarios tanto al gobernador Sergio Uñac como al diputado José Luis Gioja, del partido peronista”. Lamentablemente, agrega Walker “el gobierno del Presidente Piñera es vez de hacer frente a esas vacilaciones que ha mostrado el gobierno de Macri se hace eco de las mismas y tiene una solidaridad mal entendida con esta disputa política que hay en Argentina”. En base a esto, indica, es muy fácil adivinar el contenido de ese informe, que “va lleno de excusas”. “Le van a echar la culpa a la falta de estudios geológicos para sustentar una decisión que es política que tomó el Presidente Piñera con el Presidente Macri de ralentizar este proyecto”.

“Lo que se ha planteado respecto a la necesidad de nuevos estudios creo que son excusas, porque ya se han hecho y de manera bastante seria y profesional”, Jorge Pizarro, senador DC

Asimismo, denuncia que en todo este proceso ha quedado de manifiesto una actitud centralista de ambos gobiernos. “Hay un escaso compromiso particularmente en Santiago y Buenos Aires y nosotros acá somos víctimas del centralismo, creo que la intendenta Lucia Pinto es presa de eso, de una decisión que viene de Santiago y no de ella de ralentizar este proceso de licitación”. Similar opinión tiene el senador Jorge Pizarro (DC), quien señala que en este caso lo que falta es la decisión política del gobierno central de llevar adelante el proceso de licitación. “Lo que se ha planteado respecto a la necesidad de nuevos estudios creo que son excusas, porque ya se han hecho y de manera bastante seria y profesional”. También recalca que es perfectamente posible que en la licitación se establezca la posibilidad de avanzar en ellos. “Me parece que estamos frente a un serio problema de centralismo exacerbado por parte del gobierno del Presidente Piñera que está implicando un retraso en el proyecto”. Respecto a si podría haber intereses políticos, Pizarro sostiene que “lamentablemente uno se empieza a preocupar, porque a lo mejor hay interés de llevar adelante otros proyectos que están mucho más atrasados como Las Leñas y Libertador o lisa y llanamente obedece a la política que está teniendo el gobierno de no invertir en las grandes obras de infraestructura”.

13,9 kilómetros es la extensión que tendría el túnel de Agua Negra, que unirá a la región de Coquimbo y la provincia de San Juan, a través de la cordillera de Los Andes.

Enfatiza en que considera “muy lamentable” que la intendenta no haya asumido el rol conductor del región en esta materia “con el respaldo de todas las fuerzas vivas que hemos estado apoyando la iniciativa desde hace décadas. Llevamos tanto años y cuando estamos en la fase más importante que es licitarlo el gobierno nuestro es el que se inhibe”. Por su parte, el diputado Daniel Núñez (PC) recalcó que “hay que decirlo claramente y con todas sus letras, el gobierno de Sebastián Piñera en una lógica centralista, donde solo vela por los mega proyectos o las inversiones públicas relevantes en Santiago, está paralizando y poniendo trabas a este proyecto y en la práctica puede llevar a que esto se caiga efectivamente”. En este sentido, precisó que “acá se buscan escusas para no avanzar y lo que hay que hacer es transparentar, que diga claramente Sebastián Piñera, si el gobierno actual tiene o no voluntad de hacer este proyecto del corredor bioceánico o si derechamente, como en la práctica está ocurriendo, lo están echando para abajo y retrasándolo en forma indefinida”.  

No se pueden correr riesgos

Mucho más cauto se mostró el diputado Juan Manuel Fuenzalida (UDI) quien además cuando fue intendente le dio su respaldo a esta iniciativa. El parlamentario indicó que se está avanzando en distintos ámbitos “pero obviamente hoy día existen algunos resquemores respecto de lo que es la obra de ingeniería en sí. Por eso creo que antes de tirarnos a esta piscina, que solamente tiene la mitad del agua, es necesario revisar los dos aspectos hidrológicos y geológicos que forman parte de este proyecto, porque no podemos llegar y empezar una obra para después encontrarnos con situaciones que podrían elevar los costos o generar sobrecostos”. Agregó que con en este tipo de obras “hay que ser prudentes, hay que hacer las cosas paso a paso y creo que no podemos correr el riesgo dada la inversión que esto significa de enfrentarnos a sobre costos que puedan sobrepasar lo normal. Este es un proyecto de Estado, pero hay que llevarlo adelante como corresponde”, precisó.  

Ausencia de autoridades en encuentro con San Juan

Durante la exposición que hicieron los representantes de la provincia de San Juan en la zona surgieron críticas por la no asistencia de un representante del gobierno local o central. Al respecto, el diputado Matías Walker plantea que “el hecho que no sea recibido por ninguna autoridad de gobierno, ni por la intendenta, ni por la gobernadora, ni el seremi de Obras Públicas habla de la falta de compromiso del gobierno del Presidente Piñera con este proyecto”. Por su parte, el senador Jorge Pizarro fue más crítico aún y declaró que “eso es inexplicable y además un acto inamistoso que nos puede costar caro en la relación con los máximos representantes de la provincia de San Juan y del gobierno argentino. Creo que se cometió un error imperdonable”, precisó.

Fuente: Diario El Día,

Por Daniela Guajardo el Mar, 23/04/2019 – 16:08

Fuente: Diario el Día – http://www.diarioeldia.cl/economia/tunel-agua-negra/oposicion-acusa-excesivo-centralismo-intereses-politicos-para-retrasar

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Todo un éxito convocatoria para conocer estado de avance del Proyecto: Túnel de Agua Negra por parte de autoridades de San Juan, encabezadas por su Gobernador Sergio Uñac

CORPAN: subraya unidad transversal de la Región, para defender y concretar el túnel de Agua Negra, ante un marcado y dilatorio centralismo.

En la jornada realizada en el Salón Gabriel González Videla, Convocada por la CORPAN y la Casa de San Juan – La Serena, se dieron cita personeros del Gobierno de San Juan encabezados por su Gobernador Sergio Uñac , Ministros y otros funcionarios, cita en que participaron por la Región miembros del CORE, diputados, alcaldes, ex Cores, Ex intendentes, y público interesado.

En esta trascendental instancia, el Director de Asuntos Internacionales de la CORPAN, Carlos Ruiz, en representación de su Presidente Jaime Pozo, enfatizó la tarea de impulsar la concreción de la etapa final de la precalificación para pasar al llamado a presentación de ofertas técnico económicas, por parte de los consorcios que sean seleccionados, pero para eso se deben de despejar todas las dudas, y queremos certezas y plazos concretos por parte del MOP.

A partir de la concreción del Túnel de Agua Negra, se da vida al da vida al Corredor Bioceánico Central: Coquimbo – Porto Alegre, donde de Pacífico a Atlántico convergen ya más de 22 millones de habitantes, un gran y potencial mercado para el intercambio comercial, cultural y científico.

Hoy más que nunca se agradece la unión y apoyo unánime del CORE y de los diputados, alcaldes, ex CORES, ex Intendentes, y otros funcionarios, que no importando su color político, se unen para defender con firmeza el mayor proyecto de infraestructura e integración latinoamericana de la última década, lo que es un hito histórico para la Región y generará un nuevo Polo de desarrollo para Chile, Argentina y el Cono Sur, a través de la construcción del Túnel de Agua Negra, que posibilita y da vida al Corredor Bioceánico Central: Coquimbo – Porto Alegre, donde de Pacífico a Atlántico convergen ya más de 22 millones de habitantes, un gran y potencial mercado para el intercambio comercial, cultural y científico.

Laboratorio subterráneo ANDES, otra externalidad positiva del Túnel de Agua Negra

Justamente en el ámbito científico, está el proyecto paralelo del Laboratorio subterráneo ANDES anexo al túnel de Agua Negra, cuyo proyecto final ya ha sido entregado por parte de la consultora contratada y pagada en un 50% por el Gobierno de San Juan, noticia entregada por el Ministro de Infraestructura de San Juan, lo que pondría a Chile, Argentina, Brasil y con la colaboración científica del CLES ( Consorcio latinoamericano de Experimentos Subterráneos) a la vanguardia del estudio de neutrinos y materia oscura, que no es posible de realizar sino se cuenta con un espacio subterráneo adecuado y qué mejor que un túnel enclavado en la Cordillera de Los Andes, laboratorio que perfectamente podría ser financiado por el BID, como anexo al Túnel de Agua Negra, señaló el Ministro.

Integración es igual a Desarrollo y no podemos aceptar que el centralismo siga dilatando tan esperado proyecto, que posee estudios y financiamiento aprobado por parte del BID, resaltó Ruiz.

El proyecto del túnel ya lleva dos, injustificados, años de retraso, respecto del calendario previsto en su momento por la EBITAN, hecho recientemente resaltado por el Gerente de la CORPAN Rodrigo Díaz, lo que sin duda daña la imagen internacional de nuestro país, incluso al nivel de poder perder el financiamiento, por no cumplir lo que se venía trabajando y que se encontraba listo para terminar, con un pliego de licitación que según el Ministro de Infraestructura de San Juan Julio Ortiz Andino, está en un 90 a 95% de avance.

Más de 10 años de estudios y obras exploratorias lleva el proyecto del Túnel de Agua Negra, por ya 43 millones de dólares

Con todo, a Ruiz le parece insólito que por un lado el personero sanjuanino indique que las consultoras contratadas al efecto, (Geoconsult y Lombardi) de las más importantes del mundo, planteen un posible sobrecosto en el peor escenario de un 25% y en el mejor una disminución del costo del 15%, versus lo que habrían planteado a priori los personeros del MOP al CORE, indicando sobrecostos que llegarían a casi el 100% elevando el costo total a 2400 millones de dólares, eso pareciera sacado de una novela de terror, cómo el BID con un evaluador especialista en túneles iría a dar el vamos al financiamiento de un proyecto con ese nivel de incertidumbre, son preguntas que queremos despejar y por ello hemos tenido la tremenda colaboración del Gobierno de San Juan, en la persona de su Gobernador Sergio Uñac, y sus ministros que hoy han venido a dejarnos claridad meridiana de lo que se ha hecho en estos más de 10 años de estudios y obras para el proyecto del Túnel de Agua Negra por ya 43 millones de dólares, cosa que lamentablemente, nunca ni el MOP, ni la EBITAN nos habían mostrado, eso habla de un marcado centralismo y falta de Gobernanza pro regionalista, donde el discurso es regionalista, pero los hechos demuestran lo contrario.

CORE impulsa con su voto político alianza estratégica con el Gobierno de San Juan, Gremios, Corporaciones, y Asociaciones interesadas, para presionar al Gobierno Central

Por eso, hoy celebramos el acuerdo del CORE, en conformar con su voto político, una alianza con el Gobierno de San Juan, los gremios, corporaciones y asociaciones interesadas, que posibiliten presionar al Gobierno central, para no seguir dilatando tan trascendental obra, que cambiará los destinos de la Región Estrella, que hoy quiere brillar más que nunca, con una nueva y permanente ruta de integración latinoamericana, para Chile, Argentina, Uruguay, Paraguay y Brasil, finalizó, el Director de Asuntos Internacionales de la CORPAN.

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Según se expresó en encuentro con autoridades de la provincia de San Juan, Sobrecostos y problemas geológicos serían aspectos que preocupan de informe del MOP sobre túnel Agua Negra

Si bien el documento se va a dar a conocer en mayo, este lunes los consejeros regionales esbozaron algunos de los aspectos que incluiría, entre ellos los excesivos valores adicionales que implicaria y que no se habría tomado en consideración una falla geológica presente en el lugar de la construcción. Representantes sanjuaninos insisten en que se han tomado todos los resguardos en este aspecto.

Tal como lo había anunciado El Día durante el fin de semana, este lunes el gobernador de San Juan, Argentina, Sergio Uñac, junto a su ministro de Infraestructura, Julio Ortiz Andino y otros representantes de la vecina provincia, llegaron hasta la capital regional para exponer sus argumentos respecto del estado del proyecto del túnel de Agua Negra. La visita se daba luego de que hace algunos días se conociera la noticia de que el coordinador del Departamento Internacional del MOP, Rigoberto García y Matías Egaña, miembro de la recién creada División de Túneles, en una reunión que fue solicitada a esta cartera precisamente por las dudas que existían en la región respecto del futuro de la iniciativa y sus plazos, anunciaron que en mayo esta cartera entregaría un informe respecto de la iniciativa, el que fue encargado a un panel de expertos. En esa oportunidad, los representantes del MOP indicaron a las autoridades locales que si bien el proyecto sigue en pie, existían dudas técnicas respecto a materias de geología e hidrogeología, razón por la cual los plazos y presupuestos deberán ajustarse y que se entregarían nuevas conclusiones para hacer el proyecto “más económico y seguro”.

Dudas sobre estudios

Las autoridades argentinas reconocieron no conocer aún los alcances de este estudio que estaría desarrollando el MOP, pero señalan que a través de la prensa se han enterado de que se estaría contemplando un aplazamiento de las fechas para poder realizar los análisis que faltarían. Por esta razón, las exposiciones de los representantes sanjuaninos este lunes (la primera en la Intendencia regional Convocada por la CORPAN (Corporación Paso Agua Negra) y Casa de San Juan – La Serena y la segunda en el museo Gabriel González Videla, durante una sesión de la comisión de Ordenamiento Territorial, Planificación e Infraestructura del CORE), se centraron precisamente en detallar que durante el desarrollo de la obra binacional se habrían invertido cerca de US$43 millones en análisis de este tipo, en los cuales insisten que contaron con la colaboración de expertos internacionales, entre los que se menciona Geoconsult de Austria y Lombardi de Suiza.

1500 millones de dólares es la inversión que requerirá este proyecto y que será financiado por el Banco Interamericano de Desarrollo (BID).

“Esos estudios fueron sometidos a revisión por el gobierno de Chile. Luego cuando el BID interviene también los somete a revisión de especialistas de ellos y en todos los casos han dado el visto bueno y ahí es que se hace la precalificación”, señaló en entrevista con El Día el ministro de Infraestructura de San Juan, Julio Ortiz Andino. “No estamos hablando de que lo hemos hecho a la rápida, con grupos sin experiencia, creo que eso debe ser muy considerado y todavía no lo han hecho. Yo no quiero ponerme a comparar los pergaminos de uno y otro, pero uno tiene que ser un poco respetuosos de quienes han llevado adelante esto”, explicó.

“Creo que ha habido una cantidad suficiente de estudios realizados, como provincia hemos invertido US$43 millones”, Sergio Uñac, Gobernador de San Juan

El gobernador de San Juan, Sergio Uñac, calificó como “positivo” el encuentro pues según dijo se pudo hacer una exposición que ha pormenorizado cada uno de los avances que el proyecto tiene “la conclusión final es que por respeto a los pueblos, a quienes han trabajado, a las oportunidades y al BID, que es una entidad internacional, nos queda un solo camino que es proceder a la entrega de la precalificación para saber qué consorcios han pasado”. Respecto a la falta de análisis que se menciona, Uñac recalcó que “creo que ha habido una cantidad suficiente de estudios realizados, como provincia hemos invertido US$43 millones”. Éstos están, agrega el gobernador, pero manifiesta que si hay que sumar algún otro nadie puede oponerse “lo que decimos es que un estudio más no puede paralizar un proceso, porque además está la imagen internacional que Chile y Argentina están dando a un proceso de llamado de licitación internacional que debe concluir con la precalificación y la entrega de la oferta económica”, precisó.  

Sobrecostos y falla geológica serían piedras de tope del informe

Los miembros de la comisión de Ordenamiento Territorial, Planificación e Infraestructura del CORE escucharon con atención la exposición de las autoridades de San Juan, pero en reiteradas oportunidades manifestaron su inquietud por los argumentos que también les habían dado a conocer hace algunos días los representantes del MOP. Durante la reunión, la consejera regional, Angela Rojas (PPD), dijo haber quedado “bastante preocupada” después de la presentación que le hicieron los expertos “porque fue bien catastrófica la situación que nos presentaron, dado que los costos en general se aumentarían de forma excesiva”. Asimismo, indicó “no se habrían tomado en consideración variables geológicas importantísimas como la falla de San Lorenzo, ya que un trazado del diseño del túnel iría de forma paralela a la falla. Nos decían que era una de las cosas más peligrosas que podrían presentarse en un túnel. Hay una serie de antecedentes técnicos que por supuesto hacen aumentar el costo y aumentar los plazos”.

“Advirtieron (expertos del MOP) de estos posibles riesgos que podrían presentarse durante la ejecución que era mucho mejor tener los estudios previos”, Adriana Peñafiel, Presidenta del Core

Por su parte, la presidenta del Consejo Regional, Adriana Peñafiel, manifestó que “fue importante que conocieran que nosotros recibimos la visita de los profesionales a cargo del MOP donde ellos nos anticiparon de los estudios que se están haciendo en materia geológica e hidrológica”. La autoridad local recalcó que no se está diciendo que el proyecto no se va a hacer y que “sigue en pie”, pero que “lo que nos dijeron es que nos estamos anticipando a posibles problemas que se encuentren durante la ejecución de obras, porque no queremos encontrarnos con incidencias que puedan afectar y aumentar el sobrecosto del proyecto”. Dice que se están basando en los informes de muchos ingenieros expertos en la construcción de túneles “dado que somos un país minero y advirtieron de estos posibles riesgos que podrían presentarse durante la ejecución y que era mucho mejor tener los estudios previos”. Según les adelantaron, entre los riesgos se cuentan que “por las características geológicas de la cordillera hay rocas explosivas, eso produce derrumbes, retraso en los trabajos y los costos. Lo otro es que se van a ir encontrando con fuentes de agua y la falla de San Lorenzo, que dicen que está atravesando la obra y lo ideal es que vaya paralela, porque somos un país sísmico”.

43 millones de dólares señalaron las autoridades de San Juan que se han invertido en estudios respecto del túnel de Agua Negra.

Por su parte Marcelo Castagneto, presidente de la comisión de Ordenamiento Territorial, Planificación e Infraestructura del CORE señala que  “quedamos sumamente preocupados (con el informe del MOP) y les hice ver que me parecía por lo menos extraño que siendo el MOP parte del equipo técnico en que se ha desarrollado este proyecto cuestionen a las compañías más importantes del mundo en este diseño”. Lo que esperan ahora, indica, es que se disipen todas las dudas “quiero develarlo, que se nos diga la verdad y generar una instancia política para exigir un pronunciamiento que dé certeza a la región y a la provincia de San Juan”, precisó. 13,9 kilómetros es la extensión que tendría el túnel de Agua Negra, que unirá a la región de Coquimbo y la provincia de San Juan, a través de la cordillera de Los Andes. Con todo, tras el encuentro se acordó generar un acta de acuerdo en la cual se van a establecer las conclusiones de lo conversado y la forma que se va a fijar para operar políticamente para “presionar” a los gobiernos de Chile y Argentina y también fijar un plan de trabajo con reuniones tras conocer el informe de los expertos del MOP. Lo concreto es que se deberá esperar a que el ministerio de Obras Públicas de a conocer sus conclusiones para saber en qué queda este proyecto de 13,9 kilómetros que conectaría a la región de Coquimbo y la provincia de San Juan.  

Críticas por la no presencia de autoridades de gobierno

El comentario generalizado en las dos reuniones que sostuvieron los representantes locales con los de San Juan fue que llamaba la atención que no estuviera presente en la instancia ningún representante del gobierno para escuchar los planteamientos del vecino país. En este sentido, el gobernador de la provincia de San Juan, Sergio Uñac, puso paños fríos y expresó de igual forma su agradecimiento a la intendenta regional Lucía Pinto que “por cuestiones de agenda no ha podido estar”. Por su parte, Marcelo Castagneto sostuvo que “me sorprende que no haya venido, pero entiendo que tenía un compromiso, ella dio las excusas del caso al gobernador” y agregó que “nos hubiese gustado que viniera un representante del gobierno pero son decisiones políticas en la cual no puedo opinar. Creo que ella (intendenta) no quiere pronunciarse antes del estudio de mayo”. Un poco más crítico fue el alcalde de Vicuña y presidente de la Asociación de Municipios de la Región de Coquimbo, Rafael Vera, quien expresó que “hay alcaldes y representantes de varios sectores que hemos hecho el esfuerzo de venir a escuchar estos planteamientos y no hemos visto a las autoridades regionales, lo que nos parece preocupante”

Fuente: Diario El Día Por Daniela Guajardo el Lun, 22/04/2019 – 18:11

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Ministro de Infraestructura de San Juan señala que sí se ha estudiado el proyecto del túnel de Agua Negra y que existe “desinformación”

La autoridad sanjuanina enfatiza que todo el contenido del proyecto ha sido visado siempre por ambos países en el marco de la Ebitan.

Personero argentino señala que durante todo el proceso de desarrollo de la iniciativa se hicieron asesorar por los mejores expertos del mundo en esta materia, quienes recomendaron que los estudios que ahora plantea el MOP debían hacerse a medida que avanzara la construcción y por la empresa que se adjudicara la licitación.

Este lunes, junto al gobernador, Sergio Uñac, expondrán argumentos en el Consejo Regional. Hace unos días el Consejo Regional (Core) emitió un comunicado de prensa en el que se indicaba que en el mes de mayo el ministerio de Obras Públicas (MOP) daría a conocer un informe sobre el proyecto del túnel de Agua Negra, obra de 14 kilómetros que conectaría por la cordillera de Los Andes a la Región de Coquimbo y la provincia de San Juan, Argentina. En este documento, según se dijo, se entregarían nuevas conclusiones para hacer el proyecto “más económico y seguro”. La información se la dieron a conocer a los Cores y la intendenta regional, Lucía Pinto, el coordinador del Departamento Internacional del MOP, Rigoberto García y Matías Egaña, miembro de la recién creada División de Túneles, en una reunión que fue solicitada a esta cartera precisamente por las dudas que existían en la región respecto del futuro de la iniciativa y sus plazos. “Son estudios que difícilmente se pueden llevar adelante, porque si se hubieran podido hacer los hubiéramos hecho”. En esta instancia, los representantes del MOP indicaron a las autoridades locales que si bien el proyecto sigue en pie, existían dudas técnicas respecto a materias de geología e hidrogeología, razón por la cual los plazos y presupuestos deberán ajustarse. “Esperamos tener en mayo los antecedentes para replantear la cronología, los tiempos de este proyecto, con la certeza de los costos que implica y que los riesgos sean minimizados, de manera de no ejecutar una obra que sea inviable económicamente, esa es la conclusión fundamental”, manifestó en ese comunicado el presidente de la comisión de Ordenamiento Territorial, Planificación e Infraestructura del CORE, Marcelo Castagneto.  

Sí se ha hecho un análisis acabado del proyecto

Una semana después de estas declaraciones llegó hasta la capital regional ministro de Infraestructura y Servicios Públicos del gobierno de San Juan, Julio Ortiz Andino, quien en entrevista con El Día señaló que efectivamente están al tanto de que se haría entrega de este documento, pero aseguró no saber su contenido. “En realidad hasta que no tengamos un conocimiento certero de ese informe no podremos hablar demasiado. Lo que sí puedo decir es que entendíamos que este nuevo gobierno en su momento quisiera analizar el estado del túnel, debido a que cuando ellos estuvieron en el gobierno hace años atrás había un proyecto de ciertas características y con otros montos”. La autoridad sanjuanina reconoce que efectivamente iniciativa que conocieron durante el primer gobierno de Sebastián Piñera tenía otras características. “Pero en los 4 años del gobierno de Michelle Bachelet se termina el proyecto, se optimiza y además de eso se consigue el financiamiento del Banco Interamericano de Desarrollo (BID) con estudios, algunos realizados en Argentina, la mayoría, otros en Chile, pero siempre con un acompañamiento de la otra parte”.

“Yo creo que ellos no han escuchado los potenciales que tiene el proyecto y la metodología de llevarlo adelante y no están al tanto del pliego”

Por eso, indica, le parece curioso que se diga que no se ha hecho un análisis acabado de la obra, pues en su momento “esos estudios fueron sometidos a revisión por el gobierno de Chile. Luego cuando el BID interviene también los somete a revisión de especialistas de ellos y en todos los casos han dado el visto bueno y ahí es que se hace la precalificación”.

Estudios serían inviables

En cuanto a la justificación que se entrega de que los tiempos se aplazarían ante la necesidad de efectuar estudios geológicos e hidrológicos para asegurar que la obra se concrete de buena forma, Ortiz Andino señala que le parece aún más extraño, porque “son estudios que difícilmente se pueden llevar adelante, porque si se hubieran podido hacer los hubiéramos hecho”. Cuenta que la última perforación que se realizó a 4.900 metros extrayendo muestras en un pozo, que llegó a 905 metros “costó una enormidad y seguir inspeccionando en la zona de mayor tapada es imposible, no hay equipos que lo puedan hacer”. La única alternativa que puede haber, especifica, es hacer un túnel de exploración “pero eso tiene un costo tal que es muy superior al sobre costo que podría tener de encontrarse con algunos elementos desfavorables”.

1500 millones de dólares es la inversión que requerirá este proyecto y que será financiado por el BID.

Por eso mismo, indica, es que se realizó el cambio del proyecto. Relata que de hecho en el primer gobierno de Piñera se conversó de que este túnel se hiciera con un tunelador. “Nosotros nos pusimos en contacto con la máxima fábrica de tuneladoras que hay en el mundo, que es de Alemania, Herrenknecht, y nos dijeron que era un macizo no explorado todavía, de dimensiones importantes, muy por arriba de las que están acostumbrados en Europa y nos dicen que la única forma de poder dimensionar la tuneladora es primero haciendo un túnel de punta a punta, lo cual lo va a encarecer y demorar una enormidad”. Fue por eso, dice, que se hizo lo que denominaron una optimización del proyecto “y pasamos a hacer la excavación en forma tradicional, en donde se va investigando a medida que se va avanzando”. Esto se habría considerado entonces, según dice, en el pliego que está elaborando la Entidad Binacional Túnel de Agua Negra (EBITAN) para la licitación.  “Este equipo de gente (MOP) va a tener que ponerse a estudiar ese pliego, que está en un 95% terminado y que apunta a tener la posibilidad de hacer un poco lo que ellos dicen, pero dentro del proceso licitatorio”, afirma. En este sentido, enfatiza que lo que se acordó en su momento fue que la empresa que se adjudicara la obra fuera quien llevara adelante estas investigaciones “porque nunca van a ser iguales los resultados de un tercero a que los haga la misma empresa que después lo tiene que construir. El pliego lo dice eso claramente”, recalca. A la fecha, plantea, hay una precalificación con una serie de grupos que han quedado seleccionados “y lo único que está faltando es notificarlos para decirles ustedes siguen y ustedes no y, a los que siguen, entregarles el pliego y darles un plazo para que estudien y hagan la oferta técnica y económica”.

  ¿A qué atribuye el retraso?

En base a estas declaraciones y consultado respecto a cuáles serían las razones que estarían generando el retraso en la obra, Ortiz Andino sostiene que “yo llevo 16 años en el proyecto del túnel, he pasado por todas las etapas, he seguido todos los estudios que se han hecho desde que empezó el primer estudio conceptual, más todas las perforaciones que se llevaron adelante, estoy hablando entre 7 y 8 años de trabajo. Tienen que remarla bastante para ponerse al tanto de todo lo que hay. Lo vuelvo a decir, el pliego no lo conocen todavía”. Ante la justificación de que quieren hacer una obra “bien hecha”, el representante del gobierno de San Juan enfatiza que el primer estudio lo hizo Geoconsult, la principal consultora de Austria junto con Buró proyectos de Brasil, que ha realizado muchos túneles en la zona andina. “De hecho, cuando nosotros arrancamos con esto Argentina tenía cero experiencia en túneles y Chile sí tenía. Vinimos acá y les pedimos que nos recomendaran con quien llevábamos adelante el proyecto y fue el MOP quien nos recomendó Geoconsult de Austria”. Luego, cuando se realizó la optimización “dijimos tenemos que ir con lo mejor que hay y fuimos a Lombardi de Suiza, quienes han diseñado y llevado adelante la supervisión de San Gotardo, entre otros”. Por esta razón, agrega “no estamos hablando de que lo hemos hecho a la rápida, con grupos sin experiencia, creo que eso debe ser muy considerado y todavía no lo han hecho. Yo no quiero ponerme a comparar los pergaminos de uno y otro, pero uno tiene que ser un poco respetuosos de quienes han llevado adelante esto”. Aseguró que todos estos temas deben ser aclarados entre ambas partes. “Creo que vamos a terminar conversando y acordando situaciones”, enfatizó. “Mi interpretación es que no lo tenían entre sus prioridades, porque ellos tenían la visión de que el gobierno nacional de Argentina no lo tenía entre sus prioridades y efectivamente era así, los dos primeros años no lo apoyaron en lo absoluto”, recalcó.  

A la espera del informe

Julio Ortiz Andino señala que están a la espera de que el MOP presente este informe en la próxima reunión de la EBITAN, que se va a realizar en Buenos Aires. “Pero yo voy a pedir que nosotros lo tengamos, lo analicemos, lo haremos ver con los expertos que nos han acompañado en este sentido, tanto a los de Austria como los de Suiza y una vez que tengamos las conclusiones haremos una reunión de la Ebitan al respecto”. Lo concreto, enfatiza, es que el proyecto actual está aprobado en la Ebitan “y fue aprobado por Chile y por el MOP”. Ahora, indica “tenemos que sentarnos, analizarlo, ver cuáles son las alternativas nuestras. Yo creo que ellos no han escuchado los potenciales que tiene el proyecto y la metodología de llevarlo adelante y no están al tanto del pliego que se ha hecho, que es excelente”. En tanto, para este lunes está programado que él en compañía del gobernador de la provincia de San Juan, Sergio Uñac, expongan sus argumentos al Consejo Regional, encuentro que se realizaría en la intendencia regional. Se reunirían además con otras entidades relacionadas con el proyecto.

Chile no actuaría como aval

Otra de las razones que se han esgrimido respecto del retraso de la obra, pero solo a nivel de trascendidos, indica que el gobierno chileno no estaría impulsando el proyecto pues se estaría poniendo como exigencia que tendría que concurrir como una especie de “aval” de argentina, si existiesen dificultades con el financiamiento del proyecto en el camino. Estas afirmaciones son rechazadas rotundamente por Julio Ortiz Andino. “Nunca se ha hablado de eso, son dos préstamos distintos, dos préstamos clic para llevar adelante la obra, tal es así que se van a firmar convenios independientes entre cada país y el BID, salvo que de alguna manera la obra lo requiera”. Manifiesta que de hecho esta obra no se podría llevar adelante si no existiera una entidad financiera como el BID que concurriera con los recursos. “Sabemos de la problemática económica, más en nuestro país que en el de ustedes, y los vaivenes que hay. Un crédito externo es el que asegura que se iniciaba y se terminaba la obra, pero cada uno se hace responsable de lo que le corresponde”. Agrega que “es imposible, como va a avalar algo de otro gobierno, si además el crédito ya está aprobado. Eso no lo aceptaría ninguno de los dos países”, enfatiza. Túnel de Agua Negra, San Juan, Biregión, Coquimbo, paso Agua Negra, MOP, Ministro de Infraestructura de San Juan

Fuente: Diario el Día – Entrevista

Por Daniela Guajardo el Dom, 21/04/2019 – 10:09 Crédito fotografía:  Andrea Cantillanes

Fuente: Diario el Día – http://www.diarioeldia.cl/economia/ministro-infraestructura-san-juan-senala-que-si-se-ha-estudiado-proyecto-tunel-agua-negra

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Argentina: Uñac se reunirá hoy en Chile, con el Consejo Regional, por el Túnel de Agua Negra

El mandatario sostuvo antes del encuentro la importancia de aprovechar la oportunidad de financiamiento que tiene la obra cuyo proyecto “lo han hecho las mejores consultoras internacionales”, enfatizó.

El Gobernador Sergio Uñac se reunirá hoy en Coquimbo con integrantes del Consejo Regional para exponer principalmente la importancia de acelerar el proceso de licitación del túnel de Agua Negra, encuentro al que asistirá acompañado por el ministro de Infraestructura Julio Ortíz Andino, quien se referirá a aspectos técnicos y estudios realizados del proyecto para la obra.El encuentro, tendrá lugar luego que el Consejo Regional (Core) informara que en el mes próximo el ministerio de Obras Públicas de Chile daría a conocer un informe sobre el proyecto del túnel incluyendo nuevas conclusiones para hacer el proyecto “más económico y seguro”.Los miembros del Consejo Regional fueron informados de esta situación por la intendenta regional, Lucía Pinto, el coordinador del Departamento Internacional del MOP, Rigoberto García y Matías Egaña, miembro de la recién creada División de Túneles, en una reunión que solicitaron a dicha cartera para aclarar sobre el futuro de la iniciativa y sus plazos.Los representantes del Ministerio de Obras Públicas de Chile, indicaron a las autoridades de Coquimbo que si bien el proyecto sigue en pie, existían dudas técnicas respecto a materias de geología e hidrogeología, razón por la cual los plazos y presupuestos deberán ajustarse. En tal sentido hablaron de “replantear la cronología, los tiempos de este proyecto, con la certeza de los costos que implica y que los riesgos sean minimizados, de manera de no ejecutar una obra que sea inviable económicamente”, según manifestó el presidente de la comisión de Ordenamiento Territorial, Planificación e Infraestructura del CORE, Marcelo Castagneto. Uñac, quien arribó el sábado pasado a La Serena para participar del encuentro, concedió una entrevista al diario El Día, donde indicó que “venimos a dialogar, no queremos tener una actitud que raye en lo no respetuoso de los procesos y de la política de Chile. La  intendenta regional (Lucía Pinto) está en línea con todo lo que hemos expresado.  Está convencida de que este es el proceso y la gran obra que permitirá cambiar el destino de Coquimbo y San Juan”.El mandatario, al referirse a las dudas técnicas del ministerio chileno, indicó que “en principio mucha lógica no encontramos, pero somos respetuoso del proceso y más allá de la opinión y percepción que nosotros podamos tener lo que hacemos es aportar un grano de arena”.Uñac fue cauteloso también sobre la posición del gobierno de Chile por tratarse de un proceso binacional, aunque afirmó que “si es un proyecto que está tan avanzado, lo han hecho las mejores consultoras internacionales. Si hay un organismo internacional con una tasa súper competitiva en el mercado, financia el proyecto, lo que no podemos desaprovechar es semejante oportunidad y tenemos que aprovechar que no estamos construyendo sólo una obra de ingeniería. Es el gran pasaporte para cambiar el destino de coquimbanos y sanjuaninos”.El gobernador también recordó que “lo técnico está sumamente avanzado y es de las más calificadas expresiones las que tiene el proyecto y creo que desde lo político, me incluyo, deberíamos hacer todos los esfuerzos necesarios para acelerar el proceso”.Uñac también aseguró que “lo que yo no haría es esperar a que venga el próximo presidente del BID, además que en una reunión del G-20 tanto el Presidente Piñera y Macri manifestaron  el compromiso de la continuidad del túnel y si había que hacer correcciones estábamos todos contestes para poder hacerlas”.

Fuente: Diario El Zonda, San Juan – Argentina:
Domingo, 21 Abril 2019 20:17

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El pecado original de Agua Negra

 

OPINION

El pecado original de Agua Negra

La semana pasada debieron darse a conocer los consorcios precalificados para adjudicarse la obra binacional, pero no se concretó. La oposición chilena encendió el alerta y, llamativamente, el piñerismo coquimbano también adhirió. El túnel queda muy lejos de Santiago y de Buenos Aires, desafortunadamente.

Más de un mes atrás, el gobernador Sergio Uñac recibió a una delegación chilena encabezada por dos legisladores del oficialimo y la oposición, e integrada por empresarios de la Región de Coquimbo, preocupados todos por las versiones acerca de que tanto el presidente Sebastián Piñera como su par argentino Mauricio Macri estaban reconsiderando el túnel de Agua Negra por los sobrecostos del proyecto.

El rumor fue publicado nada menos que por el diario el Mercurio. Trascendió una supuesta conversación -nunca confirmada oficialmente- entre Piñera y Macri durante su encuentro reservado en Valparaíso el día de la asunción del sucesor de Michelle Bachelet. La noticia cayó como una bomba en la IV Región y también en San Juan.

Uñac pudo tranquilizar a los trasandinos con la foto que se sacó con ambos jefes de Estado en Buenos Aires. Quedaron retratadas las sonrisas más el compromiso asumido acerca de que Agua Negra marchaba viento en popa. Preocupaciones al margen.

Sin embargo, duró poco la calma porque la semana pasada debieron darse a conocer los consorcios precalificados para adjudicarse la obra binacional, pero no se concretó. El diputado Matías Walker publicó el sábado 8 de julio una nota de opinión en el diario El Día, titulada «Agua Negra: Traspié con olor a centralismo». En su texto apunta directamente a Santiago y Buenos Aires como origen de los obstáculos.

Ese mismo día vía Twitter, un piñerista de primera línea y ex intendente de la Región de Coquimbo, el actual diputado Sergio Gahona, también sentó posición: «Esta vez estoy muy de acuerdo con Matías Walker». Ya no se trata de una cuestión de carácter político-partidario, ni de las tensiones internas propias de todo país, sino de un asunto más estructural que no distingue entre uno u otro lado del macizo andino.

Walker es un legislador importante. Es el presidente de la bancada de la Democracia Cristiana en la Cámara de Diputados de Chile. En su columna de opinión habló específicamente de un tema crucial, que no tiene que ver con lo financiero ni lo técnico, sino con otro factor posiblemente más delicado: la decisión política.

El legislador trasandino destacó que el gobernador Uñac ofreció financiar con recursos provinciales parte de esos sobrecostos que aparecieron en Agua Negra. De manera tal que los obstáculos parecen más de otra índole. ¿Será que el túnel queda demasiado distante de las grandes capitales y los centros urbanos más poblados de ambas naciones? ¿Será que, en el caso de Argentina, la prioridad está puesta en la crítica coyuntura de cumplir con las metas fiscales impuestas por el Fondo Monetario, más que por el desarrollo de obras estructurales para el largo plazo?

De la política interior chilena no podríamos opinar, porque para eso están los dirigentes de aquella nación. Y ya hablaron este fin de semana. Tristemente.

Lo que sí queda relativamente claro es que Agua Negra tiene un pecado original que periódicamente le pasa factura: queda demasiado lejos de Buenos Aires y de Santiago.

 

JAQUE MATE