Si bien el documento se va a dar a conocer en mayo, este lunes los consejeros regionales esbozaron algunos de los aspectos que incluiría, entre ellos los excesivos valores adicionales que implicaria y que no se habría tomado en consideración una falla geológica presente en el lugar de la construcción. Representantes sanjuaninos insisten en que se han tomado todos los resguardos en este aspecto.

Tal como lo había anunciado El Día durante el fin de semana, este lunes el gobernador de San Juan, Argentina, Sergio Uñac, junto a su ministro de Infraestructura, Julio Ortiz Andino y otros representantes de la vecina provincia, llegaron hasta la capital regional para exponer sus argumentos respecto del estado del proyecto del túnel de Agua Negra. La visita se daba luego de que hace algunos días se conociera la noticia de que el coordinador del Departamento Internacional del MOP, Rigoberto García y Matías Egaña, miembro de la recién creada División de Túneles, en una reunión que fue solicitada a esta cartera precisamente por las dudas que existían en la región respecto del futuro de la iniciativa y sus plazos, anunciaron que en mayo esta cartera entregaría un informe respecto de la iniciativa, el que fue encargado a un panel de expertos. En esa oportunidad, los representantes del MOP indicaron a las autoridades locales que si bien el proyecto sigue en pie, existían dudas técnicas respecto a materias de geología e hidrogeología, razón por la cual los plazos y presupuestos deberán ajustarse y que se entregarían nuevas conclusiones para hacer el proyecto “más económico y seguro”.

Dudas sobre estudios

Las autoridades argentinas reconocieron no conocer aún los alcances de este estudio que estaría desarrollando el MOP, pero señalan que a través de la prensa se han enterado de que se estaría contemplando un aplazamiento de las fechas para poder realizar los análisis que faltarían. Por esta razón, las exposiciones de los representantes sanjuaninos este lunes (la primera en la Intendencia regional Convocada por la CORPAN (Corporación Paso Agua Negra) y Casa de San Juan – La Serena y la segunda en el museo Gabriel González Videla, durante una sesión de la comisión de Ordenamiento Territorial, Planificación e Infraestructura del CORE), se centraron precisamente en detallar que durante el desarrollo de la obra binacional se habrían invertido cerca de US$43 millones en análisis de este tipo, en los cuales insisten que contaron con la colaboración de expertos internacionales, entre los que se menciona Geoconsult de Austria y Lombardi de Suiza.

1500 millones de dólares es la inversión que requerirá este proyecto y que será financiado por el Banco Interamericano de Desarrollo (BID).

“Esos estudios fueron sometidos a revisión por el gobierno de Chile. Luego cuando el BID interviene también los somete a revisión de especialistas de ellos y en todos los casos han dado el visto bueno y ahí es que se hace la precalificación”, señaló en entrevista con El Día el ministro de Infraestructura de San Juan, Julio Ortiz Andino. “No estamos hablando de que lo hemos hecho a la rápida, con grupos sin experiencia, creo que eso debe ser muy considerado y todavía no lo han hecho. Yo no quiero ponerme a comparar los pergaminos de uno y otro, pero uno tiene que ser un poco respetuosos de quienes han llevado adelante esto”, explicó.

“Creo que ha habido una cantidad suficiente de estudios realizados, como provincia hemos invertido US$43 millones”, Sergio Uñac, Gobernador de San Juan

El gobernador de San Juan, Sergio Uñac, calificó como “positivo” el encuentro pues según dijo se pudo hacer una exposición que ha pormenorizado cada uno de los avances que el proyecto tiene “la conclusión final es que por respeto a los pueblos, a quienes han trabajado, a las oportunidades y al BID, que es una entidad internacional, nos queda un solo camino que es proceder a la entrega de la precalificación para saber qué consorcios han pasado”. Respecto a la falta de análisis que se menciona, Uñac recalcó que “creo que ha habido una cantidad suficiente de estudios realizados, como provincia hemos invertido US$43 millones”. Éstos están, agrega el gobernador, pero manifiesta que si hay que sumar algún otro nadie puede oponerse “lo que decimos es que un estudio más no puede paralizar un proceso, porque además está la imagen internacional que Chile y Argentina están dando a un proceso de llamado de licitación internacional que debe concluir con la precalificación y la entrega de la oferta económica”, precisó.  

Sobrecostos y falla geológica serían piedras de tope del informe

Los miembros de la comisión de Ordenamiento Territorial, Planificación e Infraestructura del CORE escucharon con atención la exposición de las autoridades de San Juan, pero en reiteradas oportunidades manifestaron su inquietud por los argumentos que también les habían dado a conocer hace algunos días los representantes del MOP. Durante la reunión, la consejera regional, Angela Rojas (PPD), dijo haber quedado “bastante preocupada” después de la presentación que le hicieron los expertos “porque fue bien catastrófica la situación que nos presentaron, dado que los costos en general se aumentarían de forma excesiva”. Asimismo, indicó “no se habrían tomado en consideración variables geológicas importantísimas como la falla de San Lorenzo, ya que un trazado del diseño del túnel iría de forma paralela a la falla. Nos decían que era una de las cosas más peligrosas que podrían presentarse en un túnel. Hay una serie de antecedentes técnicos que por supuesto hacen aumentar el costo y aumentar los plazos”.

“Advirtieron (expertos del MOP) de estos posibles riesgos que podrían presentarse durante la ejecución que era mucho mejor tener los estudios previos”, Adriana Peñafiel, Presidenta del Core

Por su parte, la presidenta del Consejo Regional, Adriana Peñafiel, manifestó que “fue importante que conocieran que nosotros recibimos la visita de los profesionales a cargo del MOP donde ellos nos anticiparon de los estudios que se están haciendo en materia geológica e hidrológica”. La autoridad local recalcó que no se está diciendo que el proyecto no se va a hacer y que “sigue en pie”, pero que “lo que nos dijeron es que nos estamos anticipando a posibles problemas que se encuentren durante la ejecución de obras, porque no queremos encontrarnos con incidencias que puedan afectar y aumentar el sobrecosto del proyecto”. Dice que se están basando en los informes de muchos ingenieros expertos en la construcción de túneles “dado que somos un país minero y advirtieron de estos posibles riesgos que podrían presentarse durante la ejecución y que era mucho mejor tener los estudios previos”. Según les adelantaron, entre los riesgos se cuentan que “por las características geológicas de la cordillera hay rocas explosivas, eso produce derrumbes, retraso en los trabajos y los costos. Lo otro es que se van a ir encontrando con fuentes de agua y la falla de San Lorenzo, que dicen que está atravesando la obra y lo ideal es que vaya paralela, porque somos un país sísmico”.

43 millones de dólares señalaron las autoridades de San Juan que se han invertido en estudios respecto del túnel de Agua Negra.

Por su parte Marcelo Castagneto, presidente de la comisión de Ordenamiento Territorial, Planificación e Infraestructura del CORE señala que  “quedamos sumamente preocupados (con el informe del MOP) y les hice ver que me parecía por lo menos extraño que siendo el MOP parte del equipo técnico en que se ha desarrollado este proyecto cuestionen a las compañías más importantes del mundo en este diseño”. Lo que esperan ahora, indica, es que se disipen todas las dudas “quiero develarlo, que se nos diga la verdad y generar una instancia política para exigir un pronunciamiento que dé certeza a la región y a la provincia de San Juan”, precisó. 13,9 kilómetros es la extensión que tendría el túnel de Agua Negra, que unirá a la región de Coquimbo y la provincia de San Juan, a través de la cordillera de Los Andes. Con todo, tras el encuentro se acordó generar un acta de acuerdo en la cual se van a establecer las conclusiones de lo conversado y la forma que se va a fijar para operar políticamente para “presionar” a los gobiernos de Chile y Argentina y también fijar un plan de trabajo con reuniones tras conocer el informe de los expertos del MOP. Lo concreto es que se deberá esperar a que el ministerio de Obras Públicas de a conocer sus conclusiones para saber en qué queda este proyecto de 13,9 kilómetros que conectaría a la región de Coquimbo y la provincia de San Juan.  

Críticas por la no presencia de autoridades de gobierno

El comentario generalizado en las dos reuniones que sostuvieron los representantes locales con los de San Juan fue que llamaba la atención que no estuviera presente en la instancia ningún representante del gobierno para escuchar los planteamientos del vecino país. En este sentido, el gobernador de la provincia de San Juan, Sergio Uñac, puso paños fríos y expresó de igual forma su agradecimiento a la intendenta regional Lucía Pinto que “por cuestiones de agenda no ha podido estar”. Por su parte, Marcelo Castagneto sostuvo que “me sorprende que no haya venido, pero entiendo que tenía un compromiso, ella dio las excusas del caso al gobernador” y agregó que “nos hubiese gustado que viniera un representante del gobierno pero son decisiones políticas en la cual no puedo opinar. Creo que ella (intendenta) no quiere pronunciarse antes del estudio de mayo”. Un poco más crítico fue el alcalde de Vicuña y presidente de la Asociación de Municipios de la Región de Coquimbo, Rafael Vera, quien expresó que “hay alcaldes y representantes de varios sectores que hemos hecho el esfuerzo de venir a escuchar estos planteamientos y no hemos visto a las autoridades regionales, lo que nos parece preocupante”

Fuente: Diario El Día Por Daniela Guajardo el Lun, 22/04/2019 – 18:11

La autoridad sanjuanina enfatiza que todo el contenido del proyecto ha sido visado siempre por ambos países en el marco de la Ebitan.

Personero argentino señala que durante todo el proceso de desarrollo de la iniciativa se hicieron asesorar por los mejores expertos del mundo en esta materia, quienes recomendaron que los estudios que ahora plantea el MOP debían hacerse a medida que avanzara la construcción y por la empresa que se adjudicara la licitación.

Este lunes, junto al gobernador, Sergio Uñac, expondrán argumentos en el Consejo Regional. Hace unos días el Consejo Regional (Core) emitió un comunicado de prensa en el que se indicaba que en el mes de mayo el ministerio de Obras Públicas (MOP) daría a conocer un informe sobre el proyecto del túnel de Agua Negra, obra de 14 kilómetros que conectaría por la cordillera de Los Andes a la Región de Coquimbo y la provincia de San Juan, Argentina. En este documento, según se dijo, se entregarían nuevas conclusiones para hacer el proyecto “más económico y seguro”. La información se la dieron a conocer a los Cores y la intendenta regional, Lucía Pinto, el coordinador del Departamento Internacional del MOP, Rigoberto García y Matías Egaña, miembro de la recién creada División de Túneles, en una reunión que fue solicitada a esta cartera precisamente por las dudas que existían en la región respecto del futuro de la iniciativa y sus plazos. “Son estudios que difícilmente se pueden llevar adelante, porque si se hubieran podido hacer los hubiéramos hecho”. En esta instancia, los representantes del MOP indicaron a las autoridades locales que si bien el proyecto sigue en pie, existían dudas técnicas respecto a materias de geología e hidrogeología, razón por la cual los plazos y presupuestos deberán ajustarse. “Esperamos tener en mayo los antecedentes para replantear la cronología, los tiempos de este proyecto, con la certeza de los costos que implica y que los riesgos sean minimizados, de manera de no ejecutar una obra que sea inviable económicamente, esa es la conclusión fundamental”, manifestó en ese comunicado el presidente de la comisión de Ordenamiento Territorial, Planificación e Infraestructura del CORE, Marcelo Castagneto.  

Sí se ha hecho un análisis acabado del proyecto

Una semana después de estas declaraciones llegó hasta la capital regional ministro de Infraestructura y Servicios Públicos del gobierno de San Juan, Julio Ortiz Andino, quien en entrevista con El Día señaló que efectivamente están al tanto de que se haría entrega de este documento, pero aseguró no saber su contenido. “En realidad hasta que no tengamos un conocimiento certero de ese informe no podremos hablar demasiado. Lo que sí puedo decir es que entendíamos que este nuevo gobierno en su momento quisiera analizar el estado del túnel, debido a que cuando ellos estuvieron en el gobierno hace años atrás había un proyecto de ciertas características y con otros montos”. La autoridad sanjuanina reconoce que efectivamente iniciativa que conocieron durante el primer gobierno de Sebastián Piñera tenía otras características. “Pero en los 4 años del gobierno de Michelle Bachelet se termina el proyecto, se optimiza y además de eso se consigue el financiamiento del Banco Interamericano de Desarrollo (BID) con estudios, algunos realizados en Argentina, la mayoría, otros en Chile, pero siempre con un acompañamiento de la otra parte”.

“Yo creo que ellos no han escuchado los potenciales que tiene el proyecto y la metodología de llevarlo adelante y no están al tanto del pliego”

Por eso, indica, le parece curioso que se diga que no se ha hecho un análisis acabado de la obra, pues en su momento “esos estudios fueron sometidos a revisión por el gobierno de Chile. Luego cuando el BID interviene también los somete a revisión de especialistas de ellos y en todos los casos han dado el visto bueno y ahí es que se hace la precalificación”.

Estudios serían inviables

En cuanto a la justificación que se entrega de que los tiempos se aplazarían ante la necesidad de efectuar estudios geológicos e hidrológicos para asegurar que la obra se concrete de buena forma, Ortiz Andino señala que le parece aún más extraño, porque “son estudios que difícilmente se pueden llevar adelante, porque si se hubieran podido hacer los hubiéramos hecho”. Cuenta que la última perforación que se realizó a 4.900 metros extrayendo muestras en un pozo, que llegó a 905 metros “costó una enormidad y seguir inspeccionando en la zona de mayor tapada es imposible, no hay equipos que lo puedan hacer”. La única alternativa que puede haber, especifica, es hacer un túnel de exploración “pero eso tiene un costo tal que es muy superior al sobre costo que podría tener de encontrarse con algunos elementos desfavorables”.

1500 millones de dólares es la inversión que requerirá este proyecto y que será financiado por el BID.

Por eso mismo, indica, es que se realizó el cambio del proyecto. Relata que de hecho en el primer gobierno de Piñera se conversó de que este túnel se hiciera con un tunelador. “Nosotros nos pusimos en contacto con la máxima fábrica de tuneladoras que hay en el mundo, que es de Alemania, Herrenknecht, y nos dijeron que era un macizo no explorado todavía, de dimensiones importantes, muy por arriba de las que están acostumbrados en Europa y nos dicen que la única forma de poder dimensionar la tuneladora es primero haciendo un túnel de punta a punta, lo cual lo va a encarecer y demorar una enormidad”. Fue por eso, dice, que se hizo lo que denominaron una optimización del proyecto “y pasamos a hacer la excavación en forma tradicional, en donde se va investigando a medida que se va avanzando”. Esto se habría considerado entonces, según dice, en el pliego que está elaborando la Entidad Binacional Túnel de Agua Negra (EBITAN) para la licitación.  “Este equipo de gente (MOP) va a tener que ponerse a estudiar ese pliego, que está en un 95% terminado y que apunta a tener la posibilidad de hacer un poco lo que ellos dicen, pero dentro del proceso licitatorio”, afirma. En este sentido, enfatiza que lo que se acordó en su momento fue que la empresa que se adjudicara la obra fuera quien llevara adelante estas investigaciones “porque nunca van a ser iguales los resultados de un tercero a que los haga la misma empresa que después lo tiene que construir. El pliego lo dice eso claramente”, recalca. A la fecha, plantea, hay una precalificación con una serie de grupos que han quedado seleccionados “y lo único que está faltando es notificarlos para decirles ustedes siguen y ustedes no y, a los que siguen, entregarles el pliego y darles un plazo para que estudien y hagan la oferta técnica y económica”.

  ¿A qué atribuye el retraso?

En base a estas declaraciones y consultado respecto a cuáles serían las razones que estarían generando el retraso en la obra, Ortiz Andino sostiene que “yo llevo 16 años en el proyecto del túnel, he pasado por todas las etapas, he seguido todos los estudios que se han hecho desde que empezó el primer estudio conceptual, más todas las perforaciones que se llevaron adelante, estoy hablando entre 7 y 8 años de trabajo. Tienen que remarla bastante para ponerse al tanto de todo lo que hay. Lo vuelvo a decir, el pliego no lo conocen todavía”. Ante la justificación de que quieren hacer una obra “bien hecha”, el representante del gobierno de San Juan enfatiza que el primer estudio lo hizo Geoconsult, la principal consultora de Austria junto con Buró proyectos de Brasil, que ha realizado muchos túneles en la zona andina. “De hecho, cuando nosotros arrancamos con esto Argentina tenía cero experiencia en túneles y Chile sí tenía. Vinimos acá y les pedimos que nos recomendaran con quien llevábamos adelante el proyecto y fue el MOP quien nos recomendó Geoconsult de Austria”. Luego, cuando se realizó la optimización “dijimos tenemos que ir con lo mejor que hay y fuimos a Lombardi de Suiza, quienes han diseñado y llevado adelante la supervisión de San Gotardo, entre otros”. Por esta razón, agrega “no estamos hablando de que lo hemos hecho a la rápida, con grupos sin experiencia, creo que eso debe ser muy considerado y todavía no lo han hecho. Yo no quiero ponerme a comparar los pergaminos de uno y otro, pero uno tiene que ser un poco respetuosos de quienes han llevado adelante esto”. Aseguró que todos estos temas deben ser aclarados entre ambas partes. “Creo que vamos a terminar conversando y acordando situaciones”, enfatizó. “Mi interpretación es que no lo tenían entre sus prioridades, porque ellos tenían la visión de que el gobierno nacional de Argentina no lo tenía entre sus prioridades y efectivamente era así, los dos primeros años no lo apoyaron en lo absoluto”, recalcó.  

A la espera del informe

Julio Ortiz Andino señala que están a la espera de que el MOP presente este informe en la próxima reunión de la EBITAN, que se va a realizar en Buenos Aires. “Pero yo voy a pedir que nosotros lo tengamos, lo analicemos, lo haremos ver con los expertos que nos han acompañado en este sentido, tanto a los de Austria como los de Suiza y una vez que tengamos las conclusiones haremos una reunión de la Ebitan al respecto”. Lo concreto, enfatiza, es que el proyecto actual está aprobado en la Ebitan “y fue aprobado por Chile y por el MOP”. Ahora, indica “tenemos que sentarnos, analizarlo, ver cuáles son las alternativas nuestras. Yo creo que ellos no han escuchado los potenciales que tiene el proyecto y la metodología de llevarlo adelante y no están al tanto del pliego que se ha hecho, que es excelente”. En tanto, para este lunes está programado que él en compañía del gobernador de la provincia de San Juan, Sergio Uñac, expongan sus argumentos al Consejo Regional, encuentro que se realizaría en la intendencia regional. Se reunirían además con otras entidades relacionadas con el proyecto.

Chile no actuaría como aval

Otra de las razones que se han esgrimido respecto del retraso de la obra, pero solo a nivel de trascendidos, indica que el gobierno chileno no estaría impulsando el proyecto pues se estaría poniendo como exigencia que tendría que concurrir como una especie de “aval” de argentina, si existiesen dificultades con el financiamiento del proyecto en el camino. Estas afirmaciones son rechazadas rotundamente por Julio Ortiz Andino. “Nunca se ha hablado de eso, son dos préstamos distintos, dos préstamos clic para llevar adelante la obra, tal es así que se van a firmar convenios independientes entre cada país y el BID, salvo que de alguna manera la obra lo requiera”. Manifiesta que de hecho esta obra no se podría llevar adelante si no existiera una entidad financiera como el BID que concurriera con los recursos. “Sabemos de la problemática económica, más en nuestro país que en el de ustedes, y los vaivenes que hay. Un crédito externo es el que asegura que se iniciaba y se terminaba la obra, pero cada uno se hace responsable de lo que le corresponde”. Agrega que “es imposible, como va a avalar algo de otro gobierno, si además el crédito ya está aprobado. Eso no lo aceptaría ninguno de los dos países”, enfatiza. Túnel de Agua Negra, San Juan, Biregión, Coquimbo, paso Agua Negra, MOP, Ministro de Infraestructura de San Juan

Fuente: Diario el Día – Entrevista

Por Daniela Guajardo el Dom, 21/04/2019 – 10:09 Crédito fotografía:  Andrea Cantillanes

Fuente: Diario el Día – http://www.diarioeldia.cl/economia/ministro-infraestructura-san-juan-senala-que-si-se-ha-estudiado-proyecto-tunel-agua-negra

Fuente: Diario el Día – http://www.diarioeldia.cl/economia/ministro-infraestructura-san-juan-senala-que-si-se-ha-estudiado-proyecto-tunel-agua-negra