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Ante anuncio de posibles nuevos plazos para su ejecución: Oposición acusa excesivo centralismo e intereses políticos para retrasar proyecto en Agua Negra

Parlamentarios locales señalan que el hecho de que ahora se soliciten nuevos estudios geológicos e hidrológicos es solo una “excusa” para no llevar adelante esta iniciativa binacional cuya licitación ya estaba en marcha.

La polémica de la semana en la zona sin lugar a dudas ha sido la demora en la concreción del proyecto del túnel de Agua Negra, obra binacional de 14 kilómetros que conectaría a la Región de Coquimbo y a la provincia de San Juan, Argentina. Todo comenzó hace algunos días cuando desde el Consejo Regional se informó que el coordinador del Departamento Internacional del MOP, Rigoberto García y Matías Egaña, miembro de la recién creada División de Túneles, anunciaron que en mayo esta cartera entregaría un informe respecto de la iniciativa. En esa oportunidad se dijo que si bien el proyecto sigue en pie, existían dudas técnicas respecto a materias de geología e hidrogeología, razón por la cual los plazos y presupuestos deberán ajustarse y que se entregarían nuevas conclusiones para hacer el proyecto “más económico y seguro”.

“Este proyecto está financiado por el BID, que para aprobar su financiamiento obviamente realizó todos los estudios, tanto de rentabilidad como técnicos”, Matías Walker, diputado DC

Esta noticia trajo a la región este lunes al gobernador de San Juan, Sergio Uñac, junto a su ministro de Infraestructura, Julio Ortiz Andino y otros representantes de la vecina provincia, quienes expusieron sus planteamientos asegurando que ya se han realizado todos los análisis que se requieren y que de hecho esta provincia trasandina ha invertido cerca de US$ 43 millones en esta materia. Para ello, habrían sido asesorados por especialistas a nivel internacional, quienes habrían recomendado que los estudios geológicos e hidrológicos pueden ser desarrollados por la misma empresa que se adjudique la licitación, a medida que se desarrollen los trabajos. Sin embargo, los consejeros regionales dijeron sentirse “preocupados”, pues si bien no se conocen los alcances de este documento elaborado por el MOP, ya le habrían esbozado que se requería de estos informes técnicos, pues existían cuestionamientos respecto a la calidad de la roca, peligro de inundaciones e incluso la presencia de la falla geológica de San Lorenzo, lo que elevaría los sobrecostos de la obra de manera significativa.  

Oposición dice que es una excusa para retrasar el proyecto

Pero a juicio de los parlamentarios de oposición, todos los argumentos que está entregando el ministerio de Obras Públicas son solo una “excusa” para poder retrasar su puesta en marcha. El diputado Matías Walker (DC), manifestó que “es una muy mala excusa la de los estudios geológicos, porque la única manera que usted tiene de poder tener certeza respecto a la calidad de la roca es haciendo un túnel exploratorio y eso demora 7 años”. El parlamentario coincidió con el planteamiento de los representantes trasandinos de que hay modalidades de licitación que permiten incluso que el adjudicatario se haga cargo de concluir los estudios en caso que se determinara que están incompletos. “Hay cláusulas resolutorias que se pueden utilizar en caso de haber sobrecostos”.

1500 millones de dólares es la inversión que requerirá este proyecto y que será financiado por el Banco Interamericano de Desarrollo (BID).

En este sentido, insistió en que “este proyecto está financiado por el BID, que para aprobar su financiamiento obviamente realizó todos los estudios, tanto de rentabilidad como técnicos”. A su juicio, esta demora se da más por un tema político. “Yo creo que acá el problema es político y la falta de convicción que también tiene el gobierno de Mauricio Macri respecto del proyecto, por una cuestión de cálculo partidista muy pequeño, porque ellos ven como adversarios tanto al gobernador Sergio Uñac como al diputado José Luis Gioja, del partido peronista”. Lamentablemente, agrega Walker “el gobierno del Presidente Piñera es vez de hacer frente a esas vacilaciones que ha mostrado el gobierno de Macri se hace eco de las mismas y tiene una solidaridad mal entendida con esta disputa política que hay en Argentina”. En base a esto, indica, es muy fácil adivinar el contenido de ese informe, que “va lleno de excusas”. “Le van a echar la culpa a la falta de estudios geológicos para sustentar una decisión que es política que tomó el Presidente Piñera con el Presidente Macri de ralentizar este proyecto”.

“Lo que se ha planteado respecto a la necesidad de nuevos estudios creo que son excusas, porque ya se han hecho y de manera bastante seria y profesional”, Jorge Pizarro, senador DC

Asimismo, denuncia que en todo este proceso ha quedado de manifiesto una actitud centralista de ambos gobiernos. “Hay un escaso compromiso particularmente en Santiago y Buenos Aires y nosotros acá somos víctimas del centralismo, creo que la intendenta Lucia Pinto es presa de eso, de una decisión que viene de Santiago y no de ella de ralentizar este proceso de licitación”. Similar opinión tiene el senador Jorge Pizarro (DC), quien señala que en este caso lo que falta es la decisión política del gobierno central de llevar adelante el proceso de licitación. “Lo que se ha planteado respecto a la necesidad de nuevos estudios creo que son excusas, porque ya se han hecho y de manera bastante seria y profesional”. También recalca que es perfectamente posible que en la licitación se establezca la posibilidad de avanzar en ellos. “Me parece que estamos frente a un serio problema de centralismo exacerbado por parte del gobierno del Presidente Piñera que está implicando un retraso en el proyecto”. Respecto a si podría haber intereses políticos, Pizarro sostiene que “lamentablemente uno se empieza a preocupar, porque a lo mejor hay interés de llevar adelante otros proyectos que están mucho más atrasados como Las Leñas y Libertador o lisa y llanamente obedece a la política que está teniendo el gobierno de no invertir en las grandes obras de infraestructura”.

13,9 kilómetros es la extensión que tendría el túnel de Agua Negra, que unirá a la región de Coquimbo y la provincia de San Juan, a través de la cordillera de Los Andes.

Enfatiza en que considera “muy lamentable” que la intendenta no haya asumido el rol conductor del región en esta materia “con el respaldo de todas las fuerzas vivas que hemos estado apoyando la iniciativa desde hace décadas. Llevamos tanto años y cuando estamos en la fase más importante que es licitarlo el gobierno nuestro es el que se inhibe”. Por su parte, el diputado Daniel Núñez (PC) recalcó que “hay que decirlo claramente y con todas sus letras, el gobierno de Sebastián Piñera en una lógica centralista, donde solo vela por los mega proyectos o las inversiones públicas relevantes en Santiago, está paralizando y poniendo trabas a este proyecto y en la práctica puede llevar a que esto se caiga efectivamente”. En este sentido, precisó que “acá se buscan escusas para no avanzar y lo que hay que hacer es transparentar, que diga claramente Sebastián Piñera, si el gobierno actual tiene o no voluntad de hacer este proyecto del corredor bioceánico o si derechamente, como en la práctica está ocurriendo, lo están echando para abajo y retrasándolo en forma indefinida”.  

No se pueden correr riesgos

Mucho más cauto se mostró el diputado Juan Manuel Fuenzalida (UDI) quien además cuando fue intendente le dio su respaldo a esta iniciativa. El parlamentario indicó que se está avanzando en distintos ámbitos “pero obviamente hoy día existen algunos resquemores respecto de lo que es la obra de ingeniería en sí. Por eso creo que antes de tirarnos a esta piscina, que solamente tiene la mitad del agua, es necesario revisar los dos aspectos hidrológicos y geológicos que forman parte de este proyecto, porque no podemos llegar y empezar una obra para después encontrarnos con situaciones que podrían elevar los costos o generar sobrecostos”. Agregó que con en este tipo de obras “hay que ser prudentes, hay que hacer las cosas paso a paso y creo que no podemos correr el riesgo dada la inversión que esto significa de enfrentarnos a sobre costos que puedan sobrepasar lo normal. Este es un proyecto de Estado, pero hay que llevarlo adelante como corresponde”, precisó.  

Ausencia de autoridades en encuentro con San Juan

Durante la exposición que hicieron los representantes de la provincia de San Juan en la zona surgieron críticas por la no asistencia de un representante del gobierno local o central. Al respecto, el diputado Matías Walker plantea que “el hecho que no sea recibido por ninguna autoridad de gobierno, ni por la intendenta, ni por la gobernadora, ni el seremi de Obras Públicas habla de la falta de compromiso del gobierno del Presidente Piñera con este proyecto”. Por su parte, el senador Jorge Pizarro fue más crítico aún y declaró que “eso es inexplicable y además un acto inamistoso que nos puede costar caro en la relación con los máximos representantes de la provincia de San Juan y del gobierno argentino. Creo que se cometió un error imperdonable”, precisó.

Fuente: Diario El Día,

Por Daniela Guajardo el Mar, 23/04/2019 – 16:08

Fuente: Diario el Día – http://www.diarioeldia.cl/economia/tunel-agua-negra/oposicion-acusa-excesivo-centralismo-intereses-politicos-para-retrasar

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Todo un éxito convocatoria para conocer estado de avance del Proyecto: Túnel de Agua Negra por parte de autoridades de San Juan, encabezadas por su Gobernador Sergio Uñac

CORPAN: subraya unidad transversal de la Región, para defender y concretar el túnel de Agua Negra, ante un marcado y dilatorio centralismo.

En la jornada realizada en el Salón Gabriel González Videla, Convocada por la CORPAN y la Casa de San Juan – La Serena, se dieron cita personeros del Gobierno de San Juan encabezados por su Gobernador Sergio Uñac , Ministros y otros funcionarios, cita en que participaron por la Región miembros del CORE, diputados, alcaldes, ex Cores, Ex intendentes, y público interesado.

En esta trascendental instancia, el Director de Asuntos Internacionales de la CORPAN, Carlos Ruiz, en representación de su Presidente Jaime Pozo, enfatizó la tarea de impulsar la concreción de la etapa final de la precalificación para pasar al llamado a presentación de ofertas técnico económicas, por parte de los consorcios que sean seleccionados, pero para eso se deben de despejar todas las dudas, y queremos certezas y plazos concretos por parte del MOP.

A partir de la concreción del Túnel de Agua Negra, se da vida al da vida al Corredor Bioceánico Central: Coquimbo – Porto Alegre, donde de Pacífico a Atlántico convergen ya más de 22 millones de habitantes, un gran y potencial mercado para el intercambio comercial, cultural y científico.

Hoy más que nunca se agradece la unión y apoyo unánime del CORE y de los diputados, alcaldes, ex CORES, ex Intendentes, y otros funcionarios, que no importando su color político, se unen para defender con firmeza el mayor proyecto de infraestructura e integración latinoamericana de la última década, lo que es un hito histórico para la Región y generará un nuevo Polo de desarrollo para Chile, Argentina y el Cono Sur, a través de la construcción del Túnel de Agua Negra, que posibilita y da vida al Corredor Bioceánico Central: Coquimbo – Porto Alegre, donde de Pacífico a Atlántico convergen ya más de 22 millones de habitantes, un gran y potencial mercado para el intercambio comercial, cultural y científico.

Laboratorio subterráneo ANDES, otra externalidad positiva del Túnel de Agua Negra

Justamente en el ámbito científico, está el proyecto paralelo del Laboratorio subterráneo ANDES anexo al túnel de Agua Negra, cuyo proyecto final ya ha sido entregado por parte de la consultora contratada y pagada en un 50% por el Gobierno de San Juan, noticia entregada por el Ministro de Infraestructura de San Juan, lo que pondría a Chile, Argentina, Brasil y con la colaboración científica del CLES ( Consorcio latinoamericano de Experimentos Subterráneos) a la vanguardia del estudio de neutrinos y materia oscura, que no es posible de realizar sino se cuenta con un espacio subterráneo adecuado y qué mejor que un túnel enclavado en la Cordillera de Los Andes, laboratorio que perfectamente podría ser financiado por el BID, como anexo al Túnel de Agua Negra, señaló el Ministro.

Integración es igual a Desarrollo y no podemos aceptar que el centralismo siga dilatando tan esperado proyecto, que posee estudios y financiamiento aprobado por parte del BID, resaltó Ruiz.

El proyecto del túnel ya lleva dos, injustificados, años de retraso, respecto del calendario previsto en su momento por la EBITAN, hecho recientemente resaltado por el Gerente de la CORPAN Rodrigo Díaz, lo que sin duda daña la imagen internacional de nuestro país, incluso al nivel de poder perder el financiamiento, por no cumplir lo que se venía trabajando y que se encontraba listo para terminar, con un pliego de licitación que según el Ministro de Infraestructura de San Juan Julio Ortiz Andino, está en un 90 a 95% de avance.

Más de 10 años de estudios y obras exploratorias lleva el proyecto del Túnel de Agua Negra, por ya 43 millones de dólares

Con todo, a Ruiz le parece insólito que por un lado el personero sanjuanino indique que las consultoras contratadas al efecto, (Geoconsult y Lombardi) de las más importantes del mundo, planteen un posible sobrecosto en el peor escenario de un 25% y en el mejor una disminución del costo del 15%, versus lo que habrían planteado a priori los personeros del MOP al CORE, indicando sobrecostos que llegarían a casi el 100% elevando el costo total a 2400 millones de dólares, eso pareciera sacado de una novela de terror, cómo el BID con un evaluador especialista en túneles iría a dar el vamos al financiamiento de un proyecto con ese nivel de incertidumbre, son preguntas que queremos despejar y por ello hemos tenido la tremenda colaboración del Gobierno de San Juan, en la persona de su Gobernador Sergio Uñac, y sus ministros que hoy han venido a dejarnos claridad meridiana de lo que se ha hecho en estos más de 10 años de estudios y obras para el proyecto del Túnel de Agua Negra por ya 43 millones de dólares, cosa que lamentablemente, nunca ni el MOP, ni la EBITAN nos habían mostrado, eso habla de un marcado centralismo y falta de Gobernanza pro regionalista, donde el discurso es regionalista, pero los hechos demuestran lo contrario.

CORE impulsa con su voto político alianza estratégica con el Gobierno de San Juan, Gremios, Corporaciones, y Asociaciones interesadas, para presionar al Gobierno Central

Por eso, hoy celebramos el acuerdo del CORE, en conformar con su voto político, una alianza con el Gobierno de San Juan, los gremios, corporaciones y asociaciones interesadas, que posibiliten presionar al Gobierno central, para no seguir dilatando tan trascendental obra, que cambiará los destinos de la Región Estrella, que hoy quiere brillar más que nunca, con una nueva y permanente ruta de integración latinoamericana, para Chile, Argentina, Uruguay, Paraguay y Brasil, finalizó, el Director de Asuntos Internacionales de la CORPAN.

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Según se expresó en encuentro con autoridades de la provincia de San Juan, Sobrecostos y problemas geológicos serían aspectos que preocupan de informe del MOP sobre túnel Agua Negra

Si bien el documento se va a dar a conocer en mayo, este lunes los consejeros regionales esbozaron algunos de los aspectos que incluiría, entre ellos los excesivos valores adicionales que implicaria y que no se habría tomado en consideración una falla geológica presente en el lugar de la construcción. Representantes sanjuaninos insisten en que se han tomado todos los resguardos en este aspecto.

Tal como lo había anunciado El Día durante el fin de semana, este lunes el gobernador de San Juan, Argentina, Sergio Uñac, junto a su ministro de Infraestructura, Julio Ortiz Andino y otros representantes de la vecina provincia, llegaron hasta la capital regional para exponer sus argumentos respecto del estado del proyecto del túnel de Agua Negra. La visita se daba luego de que hace algunos días se conociera la noticia de que el coordinador del Departamento Internacional del MOP, Rigoberto García y Matías Egaña, miembro de la recién creada División de Túneles, en una reunión que fue solicitada a esta cartera precisamente por las dudas que existían en la región respecto del futuro de la iniciativa y sus plazos, anunciaron que en mayo esta cartera entregaría un informe respecto de la iniciativa, el que fue encargado a un panel de expertos. En esa oportunidad, los representantes del MOP indicaron a las autoridades locales que si bien el proyecto sigue en pie, existían dudas técnicas respecto a materias de geología e hidrogeología, razón por la cual los plazos y presupuestos deberán ajustarse y que se entregarían nuevas conclusiones para hacer el proyecto “más económico y seguro”.

Dudas sobre estudios

Las autoridades argentinas reconocieron no conocer aún los alcances de este estudio que estaría desarrollando el MOP, pero señalan que a través de la prensa se han enterado de que se estaría contemplando un aplazamiento de las fechas para poder realizar los análisis que faltarían. Por esta razón, las exposiciones de los representantes sanjuaninos este lunes (la primera en la Intendencia regional Convocada por la CORPAN (Corporación Paso Agua Negra) y Casa de San Juan – La Serena y la segunda en el museo Gabriel González Videla, durante una sesión de la comisión de Ordenamiento Territorial, Planificación e Infraestructura del CORE), se centraron precisamente en detallar que durante el desarrollo de la obra binacional se habrían invertido cerca de US$43 millones en análisis de este tipo, en los cuales insisten que contaron con la colaboración de expertos internacionales, entre los que se menciona Geoconsult de Austria y Lombardi de Suiza.

1500 millones de dólares es la inversión que requerirá este proyecto y que será financiado por el Banco Interamericano de Desarrollo (BID).

“Esos estudios fueron sometidos a revisión por el gobierno de Chile. Luego cuando el BID interviene también los somete a revisión de especialistas de ellos y en todos los casos han dado el visto bueno y ahí es que se hace la precalificación”, señaló en entrevista con El Día el ministro de Infraestructura de San Juan, Julio Ortiz Andino. “No estamos hablando de que lo hemos hecho a la rápida, con grupos sin experiencia, creo que eso debe ser muy considerado y todavía no lo han hecho. Yo no quiero ponerme a comparar los pergaminos de uno y otro, pero uno tiene que ser un poco respetuosos de quienes han llevado adelante esto”, explicó.

“Creo que ha habido una cantidad suficiente de estudios realizados, como provincia hemos invertido US$43 millones”, Sergio Uñac, Gobernador de San Juan

El gobernador de San Juan, Sergio Uñac, calificó como “positivo” el encuentro pues según dijo se pudo hacer una exposición que ha pormenorizado cada uno de los avances que el proyecto tiene “la conclusión final es que por respeto a los pueblos, a quienes han trabajado, a las oportunidades y al BID, que es una entidad internacional, nos queda un solo camino que es proceder a la entrega de la precalificación para saber qué consorcios han pasado”. Respecto a la falta de análisis que se menciona, Uñac recalcó que “creo que ha habido una cantidad suficiente de estudios realizados, como provincia hemos invertido US$43 millones”. Éstos están, agrega el gobernador, pero manifiesta que si hay que sumar algún otro nadie puede oponerse “lo que decimos es que un estudio más no puede paralizar un proceso, porque además está la imagen internacional que Chile y Argentina están dando a un proceso de llamado de licitación internacional que debe concluir con la precalificación y la entrega de la oferta económica”, precisó.  

Sobrecostos y falla geológica serían piedras de tope del informe

Los miembros de la comisión de Ordenamiento Territorial, Planificación e Infraestructura del CORE escucharon con atención la exposición de las autoridades de San Juan, pero en reiteradas oportunidades manifestaron su inquietud por los argumentos que también les habían dado a conocer hace algunos días los representantes del MOP. Durante la reunión, la consejera regional, Angela Rojas (PPD), dijo haber quedado “bastante preocupada” después de la presentación que le hicieron los expertos “porque fue bien catastrófica la situación que nos presentaron, dado que los costos en general se aumentarían de forma excesiva”. Asimismo, indicó “no se habrían tomado en consideración variables geológicas importantísimas como la falla de San Lorenzo, ya que un trazado del diseño del túnel iría de forma paralela a la falla. Nos decían que era una de las cosas más peligrosas que podrían presentarse en un túnel. Hay una serie de antecedentes técnicos que por supuesto hacen aumentar el costo y aumentar los plazos”.

“Advirtieron (expertos del MOP) de estos posibles riesgos que podrían presentarse durante la ejecución que era mucho mejor tener los estudios previos”, Adriana Peñafiel, Presidenta del Core

Por su parte, la presidenta del Consejo Regional, Adriana Peñafiel, manifestó que “fue importante que conocieran que nosotros recibimos la visita de los profesionales a cargo del MOP donde ellos nos anticiparon de los estudios que se están haciendo en materia geológica e hidrológica”. La autoridad local recalcó que no se está diciendo que el proyecto no se va a hacer y que “sigue en pie”, pero que “lo que nos dijeron es que nos estamos anticipando a posibles problemas que se encuentren durante la ejecución de obras, porque no queremos encontrarnos con incidencias que puedan afectar y aumentar el sobrecosto del proyecto”. Dice que se están basando en los informes de muchos ingenieros expertos en la construcción de túneles “dado que somos un país minero y advirtieron de estos posibles riesgos que podrían presentarse durante la ejecución y que era mucho mejor tener los estudios previos”. Según les adelantaron, entre los riesgos se cuentan que “por las características geológicas de la cordillera hay rocas explosivas, eso produce derrumbes, retraso en los trabajos y los costos. Lo otro es que se van a ir encontrando con fuentes de agua y la falla de San Lorenzo, que dicen que está atravesando la obra y lo ideal es que vaya paralela, porque somos un país sísmico”.

43 millones de dólares señalaron las autoridades de San Juan que se han invertido en estudios respecto del túnel de Agua Negra.

Por su parte Marcelo Castagneto, presidente de la comisión de Ordenamiento Territorial, Planificación e Infraestructura del CORE señala que  “quedamos sumamente preocupados (con el informe del MOP) y les hice ver que me parecía por lo menos extraño que siendo el MOP parte del equipo técnico en que se ha desarrollado este proyecto cuestionen a las compañías más importantes del mundo en este diseño”. Lo que esperan ahora, indica, es que se disipen todas las dudas “quiero develarlo, que se nos diga la verdad y generar una instancia política para exigir un pronunciamiento que dé certeza a la región y a la provincia de San Juan”, precisó. 13,9 kilómetros es la extensión que tendría el túnel de Agua Negra, que unirá a la región de Coquimbo y la provincia de San Juan, a través de la cordillera de Los Andes. Con todo, tras el encuentro se acordó generar un acta de acuerdo en la cual se van a establecer las conclusiones de lo conversado y la forma que se va a fijar para operar políticamente para “presionar” a los gobiernos de Chile y Argentina y también fijar un plan de trabajo con reuniones tras conocer el informe de los expertos del MOP. Lo concreto es que se deberá esperar a que el ministerio de Obras Públicas de a conocer sus conclusiones para saber en qué queda este proyecto de 13,9 kilómetros que conectaría a la región de Coquimbo y la provincia de San Juan.  

Críticas por la no presencia de autoridades de gobierno

El comentario generalizado en las dos reuniones que sostuvieron los representantes locales con los de San Juan fue que llamaba la atención que no estuviera presente en la instancia ningún representante del gobierno para escuchar los planteamientos del vecino país. En este sentido, el gobernador de la provincia de San Juan, Sergio Uñac, puso paños fríos y expresó de igual forma su agradecimiento a la intendenta regional Lucía Pinto que “por cuestiones de agenda no ha podido estar”. Por su parte, Marcelo Castagneto sostuvo que “me sorprende que no haya venido, pero entiendo que tenía un compromiso, ella dio las excusas del caso al gobernador” y agregó que “nos hubiese gustado que viniera un representante del gobierno pero son decisiones políticas en la cual no puedo opinar. Creo que ella (intendenta) no quiere pronunciarse antes del estudio de mayo”. Un poco más crítico fue el alcalde de Vicuña y presidente de la Asociación de Municipios de la Región de Coquimbo, Rafael Vera, quien expresó que “hay alcaldes y representantes de varios sectores que hemos hecho el esfuerzo de venir a escuchar estos planteamientos y no hemos visto a las autoridades regionales, lo que nos parece preocupante”

Fuente: Diario El Día Por Daniela Guajardo el Lun, 22/04/2019 – 18:11